日期：2016-1-19（原创文章,禁止转载）
降低门槛助创业 激发活力促创新
省政府《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》点睛
本讯 （黄永东）昨日从宜春市相关部门获悉，为进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力，以创业带动就业、以创新促进发展，江西省政府于近日出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（下简称《意见》），现择要予以解读。
放宽企业场所登记条件限制
《意见》）要求，营造宽松便捷的准入环境，消除对市场主体不合理的束缚和羁绊。落实注册资本登记制度改革，放宽新注册企业场所登记条件限制，试行电子商务秘书企业登记注册，简化工作流程。允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
对个体工商户转型为企业的，在不违反法律法规的前提下，简化有关办理手续。对转型后企业参加失业保险符合条件的，按规定给予稳岗补贴。对转型后企业在政策性担保贷款上给予倾斜支持。
同时，逐步清理并废除妨碍创业发展的制度和规定，打破地方保护主义，建立统一透明、有序规范的市场环境。把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。
减免行政事业性服务性收费
《意见》明确，进一步规范全省涉企行政事业性收费项目并制定目录，不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。落实创业负担举报反馈机制。
对初创企业免收登记类、邯郸哪家医院看癫痫最好证照类、管理类行政事业性收费。事业单位服务性收费，以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费，对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。
实施赣商回乡创业工程，加大对赣商回乡创业的财政、税收、融资服务、用地保障、科技创新、人才支撑等政策扶持力度。
鼓励企事业单位科研人员创业
为进一步提高科研技术人员创业创新积极性，《意见》要求，完善高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。
国有企业和事业单位（参照公务员法管理的事业单位癫痫的病因除外）职工经单位批准，可停职领办创办企业。3年内不再领办创办企业的职工允许回原单位工作，3年期满后继续领办创办企业的职工按辞职规定办理。经单位批准辞职的职工，按规定享受社会保险待遇。
大学生创业补贴标准提高
引领大学生为主的青年创业创新。将大学生求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生，一次性求职补贴标准由每人800元提高到1000元。对符合条件的大学生（在校及毕业5年内）给予一次性创业补贴，补贴标准由2000元提高到5000元。对已进行就业创业登记并参加社会保险的自主创业大学生，可按灵活就业人员待遇给予社会保险补贴。
同时，鼓励电子商务创业就业。经工商登记注册的络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。
合伙创业可获小额担保贷款
《意见》规定，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，个体创业担保贷款最高额度为10万元；对符合二次扶持条件的个人，贷款最高限额30万元；对合伙经营和组山西最好癫痫病医院织起来创业的，贷款最高限额50万元；对劳动密集型小企业（促进就业基地）等，贷款最高限额400万元。
对入驻创业孵化基地的企业、个人，在创业孵化基地3年内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费等给予补贴，补贴标准由原来不超过50%提高到60%，所需资金由就业资金统筹安排。
将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。
优秀创业项目将获得资助
鼓励举办各种类型创业创新大赛，主办单位可对获奖项目给予一定的资助。对获得国家和省有关部门、单位联合组织的创业大赛奖项并在江西登记注册经营的创业项目，给予一定额度的资助，其中获得国家级大赛奖项的，每个项目给予10万元-20万元；获得省级大赛前三名的，每个项目给予5万元-10万元。对创业大赛评选出的优秀创业项目，给予创业担保贷款重点支持，鼓励各种创投基金给予扶持。
培育众创空间。打造60个以高校为主的包括“创业咖啡”、“创新工场”、“创新创业实验室”在内的各种形式众创空间，对省级科技企业孵化器等优秀众创空间给予100万元支持。
省级创业创新示范基地可获百万奖补
《意见》明确，对具有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训可按规定申请创业培训补贴，补贴标准为每人1000元至1600元。全省每年评选100名有发展潜力和带头示范作用的初创企业经营者，并按每人1万元的标准资助其参加高层次进修学习或交流考察。
全面推动高校建立大学生创业孵化基地，对符合条件的大学生项目享受创业优惠政策。省直有关单位每年评估10个左右省级创业创新带动就业示范基地，每个给予100万元的一次性奖补；对达到国家级示范性基地建设标准的，每个给予200万元的一次性奖补。
此外，《意见》指出，省政府对贯彻落实情况将开展督查，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以奖励；对工作不力的追究有关人员责任。
